商洛学院    汪玉琳  

    摘 要：教育的可持续发展是社会可持续发展的动力，要保持教育可持续发展，必然要求教育改革保持可持续发展。要使教育改革促进教育资源的合理配置，促进教育系统的生态平衡。要在配置教育资源，调整教育结构，遵循教育规律，注重人的发展，实现各级各类教育的相互对接和教学改革等方面为达到可持续性发展。

   　关键词：教育改革 ; 可持续发展；教育生态平衡; 对接

  　教育改革推动了教育的创新和发展，既是社会和经济可持续发展的保证，也是教育自身可持续发展的必然选择。^[1] 要保持社会、经济乃至教育的可持续发展，必须实现教育改革的可持续发展。要不断对已不相适应的教育体制和运行机制进行可持续性改革。

1   教育改革可持续发展是教育可持续发展的根本保证

　　教育改革的可持续发展，就是要使教育改革促进教育资源的合理配置，使教育系统内部诸要素之间及其与外部诸要素之间形成和谐、平衡的可持续性发展。也就是说在实施教育改革方略时，要充分考量改革是否能产生教育系统与教育环境的相互适应，教育主体与客体是否能相互补长，教育结构与教育功能是否协调，教育改革能否因诸要素的发展变化而发展。忽视或违背教育改革可持续发展的规律，必定使教育改革走入误区，使教育无法实现可持续发展。举其要者：一是急功近利，教育改革的短期效应。毋用置疑，在一些特定的社会发展时期，因特定的社会需求，要求某些教育改革举措具有时段性，这种改革肯定会对这个特定时期的社会发展产生巨大作用，然而，如对教育本身的发展规律和社会的可持续发展研究预测不够，也会出现诸多的教育改革短期行为，其结果往往是改革成为一种“流行”，或使改革误入歧途，让人无所适从，反复无常，造成教育整体的断续发展；二是缺乏系统，造成各自为阵的离散现象。如果对整个教育系统或某子系统内部各要素之间关系运筹不良，改革就会缺乏系统性，相互在教育资源上的抢夺和重复建设，或各成体系互不协调形成离散，或顾此失彼造成整体教育质量滑坡等，造成教育资源的不合理配置或重复建设；三是纯市场化运作，造成教育生态系统的紊乱和不平衡。教育改革要适应社会主义市场经济体制，但绝不能纯市场化运作，否则就会违背教育自身的规律，打破教育生态平衡，形成教育改革的畸形产物。同时，把教育当作企业办还会过多地考虑成本核算，对教育资源的恶性掠夺，学校内部的企业式管理造成教育系统与外部环境之间的矛盾加剧，使学生成为真正意义上的“商品”，使教育不平衡发展；四是忽视人的发展和人对教育可持续发展的作用。教育的主体和客体都是可持续发展的人，人又随社会、经济、政治、文化的发展而发展变化，忽视教育改革的可持续发展，必然忽视人的可持续发展，就会使改革举措受到人的发展变化而制约，使教育改革滞后于教育目标，永无超前性。因此，教育改革是教育发展的源动力，可持续的教育改革是教育可持续发展的根本保证。

2   教育改革可持续发展应遵循的基本原则

      2.1   教育改革既要推动人类社会的可持续发展，又要以人的发展为基础。可持续发展应以人的发展为目的，又要通过人的发展来实现。^[2]可持续发展的主体是人类社会，教育是培养人的事业，是社会可持续发展的核心推动力。^[1]  在确定教育改革举措时，应以人为本，以人的发展为本。其一是要研究受教育人口的群体数量、结构、质量及其在社会中的地位与作用，用超前与现实相结合的策略去改革教育体制、内容与方法；其二是要研究教育者和受教育者个体的各种发展规律和变化因素，诸如思想观念，心理承受能力，对教育改革举措的认同与接受能力，乃至个人社会地位、经济实力、受教育的动机与行为等，即要从有利于人的发展的角度去实施教育改革；其三，不能忽视人对教育改革的作用，改革要通过人来实现，即通过教育管理者、教师和学生的共同活动来实现。“人”自身作为社会和教育可持续发展的资源，社会的可持续发展需要人与人之间共识、相容、协调与合作的人际关系。教育改革必然会触及教育系统内部和外部每个人的切身利益，许多改革的困难和障碍也都是人的原因。因此，在确定教育改革举措时，应本着调动更多人的能动性、积极性为出发点，同时又不能轻视人的反作用。教育改革可持续发展必须充分有利于人的全面发展，保持与人的发展和谐，相互促进。

      2.2   教育改革既要适应市场经济规律又要遵循教育自身的规律。随着教育、社会、经济的发展和全球化，21世纪中国的发展以更为复杂的社会转型为特征，即面临着适应市场体制的改革任务。^[3]教育改革也必须适应市场经济体制改革，尤其是高等教育要迎接知识经济来临、向市场转轨以及经济全球化带来的挑战。要构建多层次、多样化高等教育的发展战略。一方面要加快高等教育大众化进程，构建终身教育体系，另一方面要提高办学水平，创建一流大学，全面推进素质教育，提高人才培养质量。在教育改革适应市场经济规律的过程中，竞争成为必然，将一些市化手段运用到改革与管理中也不可避免。在这种情况下，既要面向经济建设主战场，又必须遵循教育规律实施教育改革，要重视贯彻德智体全面发展的教育方针，处理好教育与政治、经济、文化和社会发展的关系；要合理配置教育资源，优化教育结构，解决好教育的举办权、管理权与办学权的相互关系，要协调教育子系统内各元素之间的关系，使不同层级、不同地区、不同类型的教育协调发展，解决好学校竞争、生存与发展的矛盾，保持教育的可持续发展。

      2.3   教育改革既要保持教育系统的生态平衡，又要以提高人才培养质量为目标。教育生态平衡主要指教育系统内部诸要素之间的综合平衡、运行高效、功能优异，并且使其与外部环境即社会之间物质、能量和信息的良好协同。^[4] 保持教育系统与教育环境之间相互适应，一方面要不断深化教育的改革，按照社会发展的客观需要来改革教育体制与运行机制，即在教育资源的配置、人才培养的规格、数量、质量方面满足社会的需求。社会也要积极适应教育改革，输送和接纳教育的人力资源，给予资金投入，配合和支持教育的改革与发展。另一方面，教育系统内部也必需保持协调、平衡运作，即保持教育系统内各子系统之间相互适应与和谐。要保持各层级教育的相互对接，形成教育的连续发展，保持各类教育的协调发展，平等互利地实现各自的教育功能，促进教育的整体发展。同时，教育改革的目的是以提高人才培养质量为根本的，实施教育教学改革方略时，首先应考虑改革的结果是否促进人才全面素质的提高。不能孤立地单纯地去为了适应社会需求而破坏教育自身的可持续发展，降低人才培养质量。

3    保持教育改革可持续发展要突出解决的具体问题

3.1   合理配置教育资源，优化教育结构。人口资源是教育的主要资源，教育对社会可持续发展的推动作用也表现在控制人口数量、提高人口质量上，而人口数量与质量又是决定教育资源配置和调整教育结构的主要依据。在我国社会主义初级阶段中，人口与教育资源配置和教育结构布局之间存在的主要问题：一是接受高等教育的人口所占比例仍然很低，高中以下文化程度的劳动者仍占国民的很大比例；二是学校布局不尽合理，加之同类学校的“等级”差别，使某些学校生满为患而另一些学校苦于无生源而危于生存，在城市中子女上学难的问题依然存在，由此导致的学校之间不正当竞争；三是由于经济发达程度之悬殊，东西部经济差距、发达城市与落后农村的差距仍然很大，高等教育收费问题突出，导致接受教育的机会不平等。四是高等教育资源配置的不尽合理，和相互争夺“地盘”的生源和师资大战有愈演愈烈之势。应该注意：一是在创办名牌高校的同时，应严格控制学校的盲目升格，调整高校布局，解决高等教育的区域平衡发展问题。合理压缩专科及中等专业院校，限制本科院校招办专科，限制高校跨属性、跨学科盲目攀比开办新专业。要进一步规范成人教育和社会办学，保持各级各类高校富有特色地协调发展。二是在继续普及九年义务教育的同时应加快发展高中教育。

3.2   要注重小学教育、中学教育、大学教育与终身教育之间的相互对接。随着社会的发展，教育成为终身的事业，教育不仅贯穿一个人的整个一生，实现从前学期到老年期整个教育过程的统一，而且包括个人和社会生活的各个侧面和空间。因此，从人的成长和全面发展角度讲，教育改革更应注重各阶段教育的相互对接。一是要在办学理念、教育思想和教育观念上实现对接。基础教育更应注重学生综合素质与能力的全面发展，必须改革以升学教育为主的办学模式，把师生和学校从升学的压力与捆绑中解脱出来，使他们有更多的时间和精力去引导中小学生在接受系统知识学习的同时，学会做人，学会学习，学会生存，学会创造。大学教育是对基础教育的延伸、扩展和深化，应以培养学生从事某些实际工作所需知识与技能为主。否则，高等教育为基础教育补课的现象仍会长期存在。要加快健全继续教育和终身教育机制的进程;二是要在知识体系上实现对接。目前大学教育中诸多的选修课程、文理渗透课程实质还是在为基础教育补课，而政治理论、英语、计算机、普通话等课程却不得已而有重复中学内容。大学毕业生的知识残缺现象和知识畸形也屡见不鲜。因此，在课程体系设置、教材内容确定、教学模式和手段选用上，都应从教育可持续发展理念出发进行改革调整，系统设计。三是在对学生基础文明养成教育和学习方法、适应社会能力的教育上也应相互对接。新生的心理脆弱现象十分普遍，“新生综合症”成为低年级教育的严重困惑，这给教育改革的可持续发展形成无形的障碍。为此，要加强高等教育与基础教育的相互沟通与了解，相互衔接与协同发展。四是要加强教育与社会的对接，信息技术革命正在创造新的社会化形式，学生获取知识信息的途径愈来愈广泛和自由，教育必将成为开放的系统。因此，更应注意教育系统与社会、与家庭的相互对接，规范网络教育，形成可持续发展的教育社会化网络。

    3.3   注重教学改革的可持续性发展。教学改革是学校内部运行机制改革和人才培养模式改革的主要内容，教学改革能否保证可持续发展，是决定学校教育子系统能否可持续发展的关键因素。一是保持专业建设上的可持续发展。在考虑专业设置和专业调整时，不能仅仅局限于当前个人需要和社会需要，不能简单地适应社会热门专业需求，而要立足于整个社会可持续发展的需求，根据教育、社会、经济、人口、科学技术的发展规律，用超前的理念系统架构，可持续性滚动发展。要合理布局一定区域内高校的专业设置，不能使各高校简单地追超时尚和潮流，防止某些热门专业的一哄而上而另一些人才无从培养，造成教育资源的不合理配置、重复和浪费。教育主管部门应设立专业建设指导机构，全面系统地把握一定区域内学校专业建设。二要在确立教学目标时注重受教育者个体的整体发展。要全面贯彻教育方针，改革教育模式，注重系统整体的素质教育。既要注重“双基”又要重视学生自我全面发展，既要注重科学精神和人文精神教育，又要重视健全高尚人格和强健体魄，既要教做人又要教做事，即教育必须以完整的教学培养学生可持续发展的精神整体，使学生成为一个整体和谐发展即可持续发展的人^[5]。三要在课程改革上保持可持续发展。合理优化的课程体系才能保证培养目标的实现和学生全面素质的提高。要根据不同类型的学校、不同的专业面向、不同的培养目标系统设置课程，注重课程的内容、功能、形态、类型和范畴的整合与兼容，防止简单地按需设课，按条件设课的现象。要注重课程体系的超前性、综合性、动态性和可持续发展性，不能僵死不变也不能无章可循。处理好学科体系、学生发展和社会需要三者之间的关系，克服学科本位论和学生中心论两种极端，处理继承与发展、借鉴与创新的关系，防止教学改革从一个极端走向另一个极端。四要在教学制度的改革上实现可持续发展。无论机构、人事、财务等其它管理制度怎样改革，教学管理制度始终要为教学改革可持续发展服务，有它自身的客观规律。要从有利于教学改革可持续发展和有利于提高人才培养质量的角度出发去改革管理制度，防止简单运用市场规律去改革教学管理制度。

参考文献：

        [1]汪  霞，可持续发展：21世纪的教育选择，《中国教育学刊》2000年第5期

        [2]陈新复，可持续发展与人的发展，《光明日报》2001年11月13日理论版

        [3]潘懋元、高新发  一副中国高教发展的战略图景，《中国教育报》2002年2月8日

        [4]徐国亮，必须实现教育系统的生态平衡，《中国教育报》2001年10月25日8版

        [5]陶    琼，社会的可持续发展与教学改革，《教育理论与实践》1997年第5期

   　　　Education reform Should Encourage Sustainable Development

Wang Yu-lin

Shang-Luo Teachers’ College

Abstract: The sustainable Development of education, which is the impetus of the sustainable Development of society, should be maintained in education reform. To  improve the distribution of education resources and keep the balance of education  system, it is important to adjust the educational structure, follow educational principles,  lay emphasis on human development and promote link-up of all kinds of education.

Keywords: education reform; sustainable Development; balance of education;